Права військовослужбовців в Україні та відповідальність за військові правопорушення

У складному та мінливому контексті сьогодення питання прав військовослужбовців в Україні та відповідальності за військові правопорушення набуває особливої актуальності. Забезпечення належного рівня соціального захисту та дотримання законних прав військових, які віддано служать Батьківщині, є ключовим аспектом розбудови сильної та справедливої держави. Водночас, не менш важливим є питання відповідальності за порушення військової дисципліни та скоєння правопорушень у військовій сфері, що є запорукою боєздатності армії та підтримання правопорядку. У цьому матеріалі «Дніпро Оперативний» розгляне ключові аспекти прав військовослужбовців в Україні, а також проаналізує види відповідальності, передбачені за військові правопорушення, щоб забезпечити всебічне розуміння цієї важливої теми.

Основні права військовослужбовців згідно з законом України

Згідно із законодавством України, військовослужбовці мають широкий спектр прав, спрямованих на забезпечення їхнього соціального та правового захисту, а також належних умов служби. Основні права військовослужбовців включають:

• Право на повагу до честі та гідності, справедливе ставлення. Це закріплено у Статуті внутрішньої служби Збройних Сил України. 
• Право на належне матеріальне забезпечення. Сюди входять грошове забезпечення, продовольче, речове та інші види забезпечення відповідно до встановлених норм. 
• Право на охорону здоров’я та медичну допомогу. Військовослужбовці та члени їх сімей мають право на безоплатну кваліфіковану медичну допомогу у військово-медичних закладах. 
• Право на відпочинок. Це право реалізується через надання відпусток, тривалість яких залежить від вислуги років, виконання службових обов’язків та інших обставин. 
• Право на соціальний захист. Це включає право на забезпечення житлом, пільги на проїзд, право на пенсійне забезпечення, а також інші соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». 
• Право на безоплатну правову допомогу. Військовослужбовці мають право на отримання безоплатної первинної та вторинної правової допомоги. 
• Право на оскарження неправомірних рішень та дій. Військовослужбовці мають право оскаржувати в установленому порядку рішення та дії командирів (начальників), що порушують їхні права. 
• Право на визначення тривалості службового часу та часу відпочинку. Загальна тривалість службового часу військовослужбовців на тиждень не може перевищувати нормальної тривалості робочого часу за відповідний період, 1 за винятком випадків, передбачених законодавством (навчання, бойові чергування тощо).   
• Інші права та пільги, передбачені законодавством України, зокрема Законом України «Про військовий обов’язок і військову службу» та іншими нормативно-правовими актами.

Важливо зазначити, що в умовах воєнного стану деякі права військовослужбовців можуть бути тимчасово обмежені відповідно до законодавства.

Що входить до обов’язків військовослужбовця і чому дисципліна — основа армії

Обов’язки військовослужбовця згідно із законодавством України є різноманітними та спрямовані на забезпечення обороноздатності країни, захисту її суверенітету та територіальної цілісності. Основні з них включають:

• Захист України: військовослужбовці зобов’язані захищати Україну, її суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність. Це є їхнім основним конституційним обов’язком. 
• Виконання військового обов’язку: сумлінно і чесно виконувати свій військовий обов’язок, бути вірним Військовій присязі. 
• Дотримання Конституції та законів України: неухильно дотримуватися Конституції та законів України, а також військових статутів та наказів командирів (начальників). 
• Виконання наказів: беззастережно виконувати накази командирів (начальників). У бою захищати їх, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї частини. 
• Військова дисципліна: дотримуватися військової дисципліни, яка є запорукою злагодженості дій та боєздатності підрозділів. 
• Повага до командирів та старших: виявляти повагу до командирів і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни. 
• Збереження військової та державної таємниці.
• Бережливе ставлення до військового майна.
• Підвищення військової майстерності: постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов’язки. 
• Дотримання правил поведінки та військової ввічливості: дотримуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно. 
• Допомога іншим військовослужбовцям.
• Ведення бойових дій.
• Дотримання вимог безпеки.
• Знання норм міжнародного гуманітарного права.

Дисципліна — основа армії з багатьох причин:

• В армії чітке та беззаперечне виконання наказів є критично важливим для досягнення поставлених цілей, особливо в бойових умовах. Дисципліна гарантує, що кожен військовослужбовець розуміє необхідність підпорядкування та виконує розпорядження командирів.
• Дисципліна створює чітку структуру та порядок у військових підрозділах. Це забезпечує злагодженість дій, координацію між різними елементами армії та ефективне виконання завдань.
• Дисципліновані військовослужбовці краще підготовлені до виконання бойових завдань, здатні діяти чітко та ефективно в складних і небезпечних ситуаціях. Високий рівень дисципліни мінімізує ризик помилок та нещасних випадків.
• Дисципліна сприяє формуванню почуття відповідальності, колективізму та взаємодопомоги серед військовослужбовців. Усвідомлення важливості виконання своїх обов’язків та дотримання встановлених правил зміцнює моральний дух особового складу.
• Дисципліна є важливим інструментом запобігання порушенням військової дисципліни та скоєнню правопорушень. Чіткі правила поведінки та усвідомлення відповідальності за їх порушення сприяють підтриманню правопорядку у військовій сфері.
• Дисципліна сприяє ощадливому та ефективному використанню військового майна, техніки та інших ресурсів.
• Високий рівень дисципліни серед військовослужбовців підвищує авторитет ЗСУ в суспільстві та на міжнародній арені.

Таким чином, дисципліна є невід’ємною основою боєздатної та ефективної армії, здатної виконувати покладені на неї завдання з оборони країни. Без належного рівня дисципліни неможливе підтримання порядку, виконання наказів та досягнення перемоги.

Які вчинки вважаються військовими правопорушеннями

Військовими правопорушеннями вважаються протиправні діяння (дії або бездіяльність), вчинені військовослужбовцями, військовозобов’язаними та резервістами під час проходження зборів, які посягають на встановлений законодавством порядок несення військової служби, військову дисципліну, статутні обов’язки, а також інші відносини у військовій сфері.

Залежно від ступеня суспільної небезпеки та характеру порушення, військові правопорушення поділяються на:

1. Дисциплінарні проступки. До них можуть належати:

• Невиконання або неналежне виконання службових обов’язків.
• Порушення правил носіння військової форми одягу.
• Запізнення на службу або самовільне залишення місця служби на незначний час.
• Порушення правил поведінки військовослужбовців.
• Неповага до командирів (начальників) або старших за званням.
• Вживання алкогольних напоїв, наркотичних або психотропних речовин у заборонений час або в заборонених місцях.
• Інші порушення, передбачені Дисциплінарним статутом.

2. Адміністративні правопорушення. До військових адміністративних правопорушень належать:

• Порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку (ст. 210 КУпАП). 
• Ухилення військовозобов’язаних і резервістів від військових зборів (ст. 210-1 КУпАП). 
• Необережне пошкодження військового майна (ст. 172-12 КУпАП). 
• Порушення правил несення бойового чергування (ст. 172-17 КУпАП). 
• Порушення правил поводження зі зброєю, боєприпасами, вибуховими, іншими речовинами і предметами, що становлять підвищену небезпеку (ст. 172-19 КУпАП). 
• Вчинення військовослужбовцем військового адміністративного правопорушення в умовах особливого періоду (ст. 172-20 КУпАП). 
• Відмова від виконання законних вимог командира (начальника) (ст. 172-20-1 КУпАП).
• Зловживання військовою службовою особою владою або службовим становищем (ст. 172-13 КУпАП).
• Перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень (ст. 426-1 ККУ, ст. 172-14 КУпАП).

3. Кримінальні правопорушення (військові злочини) — це суспільно небезпечні винні діяння, передбачені розділом XIX Особливої частини Кримінального кодексу України «Злочини проти встановленого порядку несення військової служби (військові злочини)». До них належать:

• Проти порядку підлеглості та військової честі: непокора (ст. 402), невиконання наказу (ст. 403), опір начальникові або примушування його до порушення службових обов’язків (ст. 404), погроза або насильство щодо начальника (ст. 405), образу військовослужбовця (ст. 406).   
• Проти порядку проходження військової служби: самовільне залишення військової частини або місця служби (ст. 407), дезертирство (ст. 408), ухилення від військової служби шляхом самокалічення або іншим способом (ст. 409).   
• Проти порядку користування військовим майном та його збереження: викрадення, привласнення, вимагання військового майна, шахрайство з ним або його збут (ст. 410), умисне знищення або пошкодження військового майна (ст. 411), знищення або пошкодження військового майна з необережності (ст. 412), втрата військового майна (ст. 413). 
• Проти порядку експлуатації військової техніки: порушення правил водіння або експлуатації бойових, спеціальних чи транспортних машин (ст. 415), порушення правил польотів або підготовки до них (ст. 416), порушення правил кораблеводіння (ст. 417). 
• Проти порядку несення бойового чергування та інших спеціальних служб: порушення статутних правил вартової служби чи патрулювання (ст. 418), порушення правил несення прикордонної служби (ст. 419), порушення правил несення бойового чергування (ст. 420), порушення статутних правил внутрішньої служби (ст. 421).   
• Проти встановленого порядку збереження військової таємниці: розголошення відомостей військового характеру, що становлять державну таємницю, або втрата документів чи інших матеріальних носіїв таких відомостей (ст. 422).   
• Військові посадові злочини: недбале ставлення військової службової особи до військової служби (ст. 425), халатність військової службової особи (ст. 426).   
• Проти порядку несення служби на полі бою та в районі військових дій: самовільне залишення поля бою або відмова діяти зброєю (ст. 429), добровільна здача в полон (ст. 430), мародерство (ст. 432). 
• Злочини, відповідальність за які передбачена міжнародними конвенціями: насильство над населенням у районі воєнних дій (ст. 433), погане поводження з військовополоненими (ст. 434), незаконне використання символіки Червоного Хреста, Червоного Півмісяця, Червоного Кристала та зловживання нею (ст. 435).  

Важливо зазначити, що в умовах воєнного стану відповідальність за деякі військові правопорушення може бути посилена.

Що загрожує за порушення військової дисципліни: види покарань

За порушення військової дисципліни до військовослужбовців можуть застосовуватися різні види покарань, залежно від характеру та тяжкості проступку. Ці покарання визначені Дисциплінарним статутом Збройних Сил України.

Види дисциплінарних стягнень, що можуть бути накладені на військовослужбовців:

• Зауваження. Найлегший вид стягнення. 
• Догана. 
• Сувора догана. 
• Позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини чи з корабля на берег (стосовно військовослужбовців строкової військової служби та курсантів вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти).   
• Попередження про неповну службову відповідність (крім військовослужбовців строкової військової служби). 
• Пониження в посаді. 
• Пониження у військовому званні на один ступінь (стосовно осіб сержантського (старшинського) та офіцерського складу). 
• Пониження у військовому званні з переведенням на нижчу посаду (стосовно військовослужбовців сержантського (старшинського) складу).   
• Звільнення з військової служби через службову невідповідність (крім військовослужбовців строкової військової служби та осіб, призваних під час мобілізації, на особливий період).   
• Позбавлення військового звання (може бути застосоване лише до осіб офіцерського складу за грубе порушення військової дисципліни або вчинення кримінального правопорушення).
• Гауптвахта (арешт з утриманням на гауптвахті) — застосовується лише у випадках, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення за вчинення військових адміністративних правопорушень.

Як захистити свої права, якщо ти на службі

Захист своїх прав під час служби є надзвичайно важливим для кожного військовослужбовця. Ось декілька кроків та інституцій, до яких ви можете звернутися:

1. Безпосереднє звернення до командування:

• Рапорт: першим кроком при порушенні ваших прав має бути подання рапорту безпосередньому командиру. Опишіть ситуацію чітко та обґрунтовано, додайте копії документів, що підтверджують ваші слова (за наявності). 
• Вище командування: якщо ваш безпосередній командир не реагує або ви вважаєте його дії упередженими, ви маєте право звернутися до вищого командування аж до командувача вашого оперативного командування або виду Збройних Сил України.

2. Звернення до органів військового управління та контролю:

• Військова служба правопорядку (ВСП): якщо ваші права порушені внаслідок протиправних дій інших військовослужбовців або є ознаки кримінального правопорушення, ви можете звернутися до Військової служби правопорядку. 
  • Телефон гарячої лінії ВСП: 044 454 73 08. 
• Органи досудового розслідування (ДБР): увипадку вчинення злочину щодо вас іншими військовослужбовцями або посадовими особами, ви маєте право звернутися до Державного бюро розслідувань. 
  • Телефон ДБР: 044 300 27 07. 
• Гаряча лінія Міністерства оборони України: ви можете звернутися на гарячу лінію для отримання консультації або повідомлення про порушення ваших прав. 
  • Телефон гарячої лінії МОУ: 0 800 50 04 10, 044 230 73 30. 
• Центральне управління захисту прав військовослужбовців: це управління в Міністерстві оборони України займається розглядом звернень військовослужбовців та надає первинну правову допомогу. 
  • Електронна пошта: [email protected] 
  • Поштова адреса: проспект Повітряних сил, 6, м. Київ, 03049.

3. Звернення до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (Омбудсмана):

• Омбудсман здійснює парламентський контроль за дотриманням конституційних прав і свобод людини і громадянина, в тому числі військовослужбовців.
  • Адреса: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008.
  • Електронна пошта: [email protected]. 
  • Телефони гарячої лінії: 0 800 501 720, 044 299 74 08.

4. Звернення до Уповноваженого Президента України з питань захисту прав військовослужбовців:

• На цю посаду призначено Ольгу Решетилову. Ви можете звертатися з питань порушення прав. 
  • Офіційна електронна пошта для звернень: [email protected]. 
  • При зверненні необхідно скласти письмову заяву з детальним описом суті порушення, додати підтверджуючі документи та вказати свої контактні дані.

5. Звернення за безоплатною правовою допомогою:

• Військовослужбовці мають право на безоплатну первинну та вторинну правову допомогу. Ви можете звернутися до центрів безоплатної правової допомоги по всій Україні.
  • Телефон гарячої лінії безоплатної правової допомоги: 0 800 213 103.

6. Звернення до суду:

• Ви маєте право оскаржити неправомірні рішення, дії або бездіяльність органів військового управління та посадових осіб у судовому порядку, звернувшись до адміністративного суду.

Знання своїх прав та наявність механізмів їх захисту є важливим елементом служби. Не бійтеся використовувати ці інструменти для забезпечення законності та справедливості у військовій сфері.

Раніше ми писали про ключові аспекти відповідальності за порушення правил мобілізації в Україні.

Також ми розповідали, за яких умов ВПО можуть перестати отримувати допомогу.

Джерело